Angående artiklar i tidningen Dagen

Revision i Läkarmissionen

För Läkarmissionen som arbetar med insamlade medel från den svenska allmänheten är den enskildes förtroende för Läkarmissionens verksamhet och förvaltning av gåvomedel avgörande. Det får därför inte råda några tveksamheter om att det inte skulle ske en professionell extern granskning av Läkarmissionens egna ekonomiska hantering eller i förhållande till våra många lokala samarbetspartners i ett 40-tal länder.

Läkarmissionen följer de krav som ställs av Stiftelsen för Insamlingskontroll. En organisation som innehar ett 90-konto måste ha en auktoriserad eller godkänd revisor, s.k. kontorevisor. Läkarmissionen har naturligtvis externa revisorer, för närvarande SET revisionsbyrå i Stockholm. Denna externa revision omfattar årlig granskning av ledning, styrelse, ekonomi, projekthantering, projektrevisioner från fält samt projektavtal.

Vad gäller frågan om systemrevision ställdes i styrelsens sammanträde den 11 dec 2009 ett förslag om en systemrevision* av Läkarmissionen och dess partners. Även om styrelsen avvisade en omfattande systemrevision så har det beslutats om en koncentrerad extern revision av påstådda jävsförhållanden. En sådan extern revision genomförs just nu och kommer att presenteras för styrelsen den 8 februari.

Tidningen Dagen har även framfört uppgiften att Läkarmissionen skulle ha ”för högt risktagande av givares medel”. Läkarmissionen har 72% av gåvomedlen i bank, 22% i långa räntefonder (Bancos Likviditetsfond) och 6% i kapitalsäkrade värdepapper. Det finns inga aktier, inga aktiefonder och inga blandfonder. Gåvomedlen förvaltas med stor försiktighet.

*Systemrevision är en omfattande genomgång av exempelvis organisationens mandat, metoder för omvärldsanalys, målformuleringar, kvalitetssäkring, utvärderingar, finansiella styrmedel som avtal, attestregler, regler för medelsöverföring, budgetering, projekthanteringssystem och kontoplan, årsredovisning och övrig statistikproduktion, rutiner för inköp, val och bedömning av partners, kansliets organisation, verksamhetsplanering, personalpolitik, normer, värderingar och attityder.

Projektet i Brasilien

Enligt uppgifter i tidningen Dagen kommer Sida rikta krav på återbetalning av PMU InterLife om 2,2 miljoner kronor för PMU InterLife och Läkarmissionens gemensamma alfabetiseringsprojekt i Brasilien, där Sida bidragit med 17,5 miljoner kronor. Läkarmissionen har ännu inte fått något formellt krav om återbetalning från PMU InterLife för styrelsen att ta ställning till.

Läkarmissionen har alltsedan en handläggare inom organisationen började fatta misstankar om att allt inte stod rätt till inom den lokala samarbetspartnern Alfalit Brasil agerat beslutsamt och i fullt samarbete med PMU InterLife för att ta reda på vad som har hänt inom projektet. Detta har skett genom att projektet sedan december 2007 granskats av PMU InterLifes revisor och av lokala revisionsbyråer i Brasilien. Sida har hållits informerad och under utredningens gång lämnat synpunkter på fortsatt agerande. Läkarmissionens styrelse har också hållits kontinuerligt informerad om händelseutvecklingen och konsekvent uttryckt stöd för ledningens fortsatta agerande i utredningen.

Läkarmissionen har brutit allt samarbete med den lokala partnern Alfalit Brasil. Det är mycket beklagligt att organisationen inte har visat sig leva upp till det förtroende som funnits och de förväntningar som ställts. Men det har varit Läkarmissionens skyldighet gentemot enskilda gåvogivare till Läkarmissionen och de svenska skattebetalarna att fullfölja en mycket komplicerad och långvarig utredning. Läkarmissionen värnar om sitt förtroende bland den svenska allmänheten. Det känns därför bra, trots det som hänt och det eventuella återbetalningskrav som kan komma att riktas mot PMU InterLife och Läkarmissionen, att vi nu kan konstatera att stora delar av projektet har genomförts. Många av de fattiga och utsatta människor vi har velat nå med projektet har också fått ta del av utbildningsinsatserna. Samtidigt vittnar Läkarmissionens agerande om att vi inte kan acceptera misstankar om oegentligheter utan att detta utreds och prövas. Därför överlämnade Läkarmissionen i förra året en anmälan mot Alfalit Brasil till delstatsdomstolen i Brasilien. Denna process är pågående. PMU InterLife och Läkarmissionen överlämnade i december 2009 en slutlig redovisning av projektet till Sida. Nu inväntar Läkarmissionen ett formellt bedömning från Sida genom PMU InterLife om slutrapporteringen av projektet samt eventuella krav på återbetalning.

Följande har hänt:

• Den lokala samarbetspartnern Alfalit Brasil beviljades projektfinansiering från Läkarmissionen och Sida genom PMU InterLife för perioden 2005-2007. Projektets målsättning var att bedriva utbildningsinsatser inom alfabetisering, grundskoleutbildning samt ge kurser inom civila rättigheter och skyldigheter samt medborgarskap. Målgruppen för projektet var fattiga och utsatta människor i sju delstater i Nordöstra Brasilien.

• Under tidig höst 2007 fattade Läkarmissionen misstankar mot samarbetspartnern om att allt inte stod rätt till avseende administrationen vid huvudkontoret. Det framkom också att Alfalit Brasil tillsammans med flera andra organisationer i Brasilien som fått stöd via den brasilianska statens alfabetiseringsprogram var föremål för en stor utredning när det gällde genomförda utbildningsklasser. Däremot fanns ingen anledning att misstänka att det projekt som bedrevs med finansiering från Sida skulle omfattas av brister i genomförande. Läkarmissionen påbörjade en intern utredning och efter att ledningen för Alfalit Brasil inte förmådde presentera tillfredställande svar på de frågor som ställdes beslutade Läkarmissionen att tills vidare avbryta alla betalningar till Alfalit Brasil. Läkarmissionens revisor blev informerad om situationen och ställde sig bakom detta beslut.

• Läkarmissionen informerade omgående PMU InterLife om de aktuella frågeställningarna och om beslutet att inte betala ut mer medel till projektet. PMU InterLife bedömde att det var väl motiverat att suspendera vidare utbetalningar inom projektet. Tillsammans beslutade Läkarmissionen och PMU InterLife om att genomföra en revision av projektet för att säkerställa att där inte fanns oklarheter. Av hänsyn till personalen i Alfalit Brasil fattades gemensamt beslut om att fortsätta betala ut löner för personalen, dock inte till ledningen för organisationen. I samband med detta informerade PMU InterLife Sida om situationen som också ställde sig bakom de beslut och åtgärder som fattats gemensamt av Läkarmissionen och PMU InterLife.

Under hösten 2007 och framåt har Läkarmissionen tillsammans med PMU InterLife genomfört ett omfattande arbete med att utreda projektets aktiviteter samt den ekonomiska hanteringen av de medel Alfalit Brasil erhållit. Resultatet av denna utredning visar att projektets målsättningar till största delen är uppnådda. Samtidigt har man kunnat konstatera ett antal brister vad gäller de ekonomiska rutinerna vid Alfalit Brasils huvudkontor och hur ledningen för organisationen har hanterat medel. Det är också därför som Läkarmissionen har anlitat en advokat på plats i Brasilien som på uppdrag av Läkarmissionen har gjort en anmälan till delstatsdomstolen i Rio, mot Alfalit Brasil. Under hösten 2009 har en slutlig ekonomisk redovisning av projektet inlämnats till Sida från PMU InterLife. Läkarmissionen inväntar formellt besked från PMU InterLife.